• <menu id="06g80"><strong id="06g80"></strong></menu>

    石泉縣人民政府辦公室關于印發石泉縣縣鎮村(社區)三級便民服務體系標準化建設實施方案的通知

    文件名稱 石泉縣人民政府辦公室關于印發石泉縣縣鎮村(社區)三級便民服務體系標準化建設實施方案的通知
    索引號 xzfgzbmsqxrmzfbgs/2022-1947 公開目錄: 縣政府(辦)文件
    公開責任部門 縣政府辦 公開形式: 主動公開
    文號 石政辦發〔2022〕24號 成文日期: 2022年07月13日
    有效性 有效 公開日期: 2022-07-13 18:40

    石泉縣人民政府辦公室

    關于印發石泉縣縣鎮村(社區)三級便民服務體系標準化建設實施方案的通知

    各鎮人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構:

    《石泉縣縣鎮村(社區)三級便民服務體系標準化建設實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。  

    石泉縣人民政府辦公室

    2022年7月13日

    (信息公開形式:主動公開)


    石泉縣縣鎮村(社區)三級便民服務體系標準化建設實施方案 

    為加快推進政務服務標準化、規范化、便利化,更好滿足企業和群眾辦事需求,根據《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》(國發〔2022〕5號)、《陜西省實體政務大廳管理暫行辦法》(陜政辦發〔2018〕73號)精神和陜西省政務服務系列地方標準要求,結合工作實際,制定本實施方案。

    一、總體要求

    以“六有一能”(有規范的辦公場所、有合格的工作人員、有科學的管理制度、有達標的平臺設備、有完整的辦事清單、有優化的辦事流程、能方便企業群眾辦事)為目標,著力在完善縣鎮村(社區)政務服務機構干部隊伍建設、日??己斯芾?、優化服務質量、強化信息化手段支撐等方面協同推進并取得新突破,形成以縣政務服務中心為主體、鎮便民服務中心為基礎、村(社區)便民服務站為延伸,運行高效的標準化三級便民服務體系,切實為方便企業群眾辦事提供規范、透明、高效、便捷的便民服務。力爭到2022年底前,縣、鎮、村(社區)三級政務服務能力和水平顯著提升。

    二、主要任務

    (一)場所設施標準化

    1.名稱標識統一。統一縣鎮村(社區)設立的集中提供政務服務的綜合性場所名稱,縣級為政務服務中心,鎮為便民服務中心,村(社區)為便民服務站,并按照規定懸掛和使用陜西省政務服務統一形象標識。

    2.建筑設施統一。辦事大廳主體建筑符合辦公安全標準,面積滿足辦事需要,設置無障礙設施,保障殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會成員通行安全和使用便利。

    3.功能分區統一。根據服務功能類型,結合實際劃分窗口辦事區、政務公開區、咨詢導辦區、自助服務區、休息等候區等,還可根據條件和需求設置報刊、圖書閱覽區域??h政務服務中心要設置24小時自助服務區、企業開辦專區、無差別或分領域綜合辦事窗口、“跨省通辦”、“省內通辦”、“辦不成事”、“幫辦代辦”等窗口,統一提供咨詢、引導和辦事服務;鎮便民服務中心按照鎮級類別(一類5個窗口、二類3個窗口),統一設置退役軍人、民政、社保、殘聯、衛健、醫保、市場監管、綜合窗口及幫辦代辦等窗口,也可結合實際增加公共服務窗口;村(社區)便民服務站分別按照村設置2個、社區(含易地扶貧搬遷社區)設置3個為標準,以綜合和幫辦代辦窗口設置為主,綜合開展各類業務辦理。窗口應設置吊牌。

    4.設施設備統一。配備滿足管理機構和服務窗口日常辦公需求的設施設備,具備政務服務工作要求的網絡環境,為推廣平臺應用、實現信息共享、業務上下協同提供網絡支撐。

    (二)業務辦理標準化

    1.事項進駐。嚴格按照政務服務平臺發布的政務服務事項(即依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項)目錄清單和實施清單,編制公布辦事指南,統一事項名稱、法律依據、受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、辦結時限、辦理結果等要素標準,線上線下同步公開,方便群眾查詢、申辦??h政務服務中心要建立進駐事項負面清單制度,除場地限制或涉及國家秘密等情形外,均應納入政務服務機構集中辦理。進駐的政務服務事項必須在各政務服務機構實質運行,嚴禁“明進暗不進”;鎮、村社區便民服務中心(站)應按照統一的審批及便民服務事項清單(公共服務事項可根據實際增加調整并實行動態化管理),包括以委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉的政務服務事項,實施綜合收件、分類辦理。

    2.辦事流程。按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網辦理”的要求,優化設置流程,避免重復收件。通過系統對接整合和數據共享,減少辦事環節、精簡申請材料、壓縮辦理時限。對適用“收件即受理”方式的政務服務事項,要授權窗口工作人員,推動更多政務服務事項當場辦理、簡單事項即時辦結。

    3.平臺推廣。線上推廣使用陜西省政務服務平臺以及其他各類依托平臺建立的審批、受理、反饋、評價系統,建立網上辦事大廳和實體政務服務機構線上線下深度融合的“互連網+政務服務”體系。同時,用好各類自助終端設備、發揮政務快遞的作用,實現政務服務事項“掌上辦、指尖辦”“就近辦、家門口辦”。

    (三)隊伍建設標準化

    1.人員配備。窗口工作人員應選配政治素質好、業務能力強、善于協調服務、具有一定的工作經驗的正式干部,也可按照有關規定招聘合同制員工,經過業務培訓、上崗測試后承擔窗口工作??h政務服務中心各窗口要嚴格落實AB崗工作制(即常駐人員和替崗人員),確保窗口辦事不間斷;鎮便民服務中心要明確一名負責人,窗口工作人員至少固定3名,村(社區)便民服務站幫辦代辦員由村(社區)干部、駐村(社區)干部、網格員兼任。窗口工作人員原則上在崗工作時間不得少于2年,人員要相對固定,不得頻繁更換。

    2.業務培訓。圍繞全縣經濟社會發展、優化營商環境、綜合能力提升等工作需求,縣、鎮要結合實際制定培訓計劃、科學設置內容,定期舉辦各類專業、技能、禮儀和課題培訓,采取集中學習和實地教學相結合,提升工作人員業務能力和服務水平。特別是新招錄人員一般應安排到窗口鍛煉??h政務服務中心要安排鎮業務人員跟班輪訓,有針對性地開展專題講座。

    3.日常管理。加強黨性教育,開展職業道德教育,提高政治素養和廉潔意識。建立績效考核機制,注重日常監督檢查,完善預警提醒機制,用好“第一種形態”,進一步強化作風建設。

    (四)服務行為標準化

    1.行為規范。政務服務工作人員在工作時間應規范著裝、佩戴胸牌,共產黨員還應同時佩戴黨員徽章。牢固樹立“人民至上、主動服務”“親切陽光、貼心高效”的服務理念,面對服務對象應主動熱情、耐心細致,使用文明用語,提倡使用普通話。始終做到“十個嚴禁”,及時發現并化解服務對象不滿情緒,保持微笑服務。

    2.政務公開。對時事政策、工作職責、事項辦理、監督投訴等各類政務信息,要通過網上辦事大廳、信息查詢機、LED顯示屏、各類公示欄等媒介,進行公開并適時更新,工作人員接待群眾能夠做到“一口清”,確保公眾知情權。

    3.服務高效。以幫辦代辦、預約、延時(錯時)等形式分類別提供各類服務,滿足服務對象不同需求。按照幫辦代辦事項清單和辦事指南,提供各種形式咨詢、申請材料代收、辦理結果送達等服務,協助辦事人對網辦事項進行線上操作;服務對象通過電話、系統平臺等渠道提出預約申請后,可在工作日之外辦理業務;可適當延長上班時間或者錯開上下班時間,為有需要的服務對象辦理相關業務。

    (五)監督管理標準化

    1.考核管理。圍繞重點工作、窗口管理、服務行為、網上審批、信息宣傳等方面,健全完善工作人員考核管理機制。要嚴格落實工作紀律和各項管理制度,對工作人員遵章守紀、規范服務等情況進行定期和不定期的檢查考核。建立科學合理、操作性強的績效考核辦法,將工作人員的工作業績、考核評議結果和獎懲“三掛鉤”,將三級便民服務體系標準化建設工作納入本級年度目標責任考核范圍。

    2.制度保障。分層級建立健全首問負責、一次性告知、限時辦結、信息公開、受理回執、應急處置、責任追究等相關配套保障制度并嚴格執行。其中鎮便民服務中心設置幫辦代辦、首問責任、一次性告知、限時辦結和效能投訴5項制度,村(社區)便民服務站設置幫辦代辦、首問責任、一次性告知3項制度。

    3.監督評價。采取視頻監控、定時巡查、突擊檢查等方式,規范窗口工作。用好平臺系統,跟蹤掌握業務辦理全過程,提前預警、限時督辦??h政務服務中心要用好政務服務“好差評”系統,結合12345熱線、民調回訪等實現政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋、評價方式全覆蓋,打造評價、反饋、整改、監督全流程銜接模式;鎮、村(社區)便民服務中心(站)要通過設立評價器、意見箱、電話回訪、網上投訴等服務質量評價方式,拓展服務監督渠道,主動接受公眾監督和社會評價,科學引導政務服務優化提升。同時,將“兩代一委”納入監督范圍,擴大監督影響力。

    三、實施步驟

    (一)宣傳啟動階段(2022年7月15日前)。制定《石泉縣縣鎮村(社區)三級便民服務體系標準化建設實施方案》和具體指導手冊(見附件),成立標準化建設工作領導小組,召開縣鎮村(社區)三級便民服務體系建設推進會,安排部署便民服務體系建設工作。

    (二)試點帶動階段(2022年7月15日—9月15日)。確定池河鎮、喜河鎮、后柳鎮3個鎮便民服務中心和池河鎮西苑社區、喜河鎮晨光村、后柳鎮中壩村3個便民服務站為標準化建設試點,9月份完成試點工作。其他各鎮也可按照標準先行推進??h政務服務中心要加快政務大廳升級改造,優化行政審批、網上辦事、服務評價等系統,達到標準化建設要求。

    (三)推廣覆蓋階段(2022年9月15日—12月15日)。按照統一規范要求,借鑒試點便民服務中心(站)的成功經驗,開展交流學習和指導工作,力爭2022年12月15日前全縣便民服務中心(站)達到標準化要求??h政務服務中心要積極與省、市協調溝通,配合做好政務服務平臺功能完善工作。并持續加強對鎮村(社區)政務服務工作指導,逐步充實便民服務事項,健全運行機制,完善管理制度,提高服務水平。

    (四)評估驗收階段(2022年12月15日—31日)。縣政務服務中心、鎮村(社區)便民服務中心(站)要對照三級便民服務體系標準化建設有關標準進行自查,并報請審核驗收??h行政審批服務局匯同相關單位,建立標準實施指導和檢查機構指導和檢查標準化實施工作,對不能達到預期效果的部分,及時下達整改清單。整改完成后,按照評價標準審核實施效果,并最終給予驗收評價。

    四、工作要求

    (一)加強組織領導。縣政府成立標準化建設工作領導小組,政府常務副縣長任組長,縣行政審批服務局負責人任責任副組長,縣級各政務服務涉關單位和各鎮人民政府負責人為小組成員??h級各政務服務涉關單位和各鎮人民政府主要負責人要親自上手、親自安排,落實專人負責此項工作。要認真研究解決本單位在簡政放權、放管結合、優化服務方面存在的實際問題,創新服務方式方法,形成上下齊心、左右協力、齊抓共管的工作合力。

    (二)夯實工作責任。縣行政審批服務局要統籌做好三級便民服務體系建設工作,履行和發揮好牽頭組織、指導協調、督促檢查、培訓考核等職能和作用。各政務服務涉關單位要按照縣級政務服務中心建設管理標準,配合縣行政審批服務局做好各項工作,并積極支持各鎮便民服務中心(站)建設工作。各鎮要結合實際情況,高點定位、頂層設計、統籌布局,在完善場所建設、配套設施設備、服務隊伍建設、健全管理制度、推進有效運行上出實招下功夫,按照規定時限保質保量完成各項任務。

    (三)嚴格考核獎懲。將此項工作納入各政務服務涉關單位和鎮年度綜合目標考核,縣政府督查室牽頭負責,縣行政審批服務局積極配合,按照各項任務時間節點要求,不定期對各政務服務涉關單位和鎮、村(社區)便民服務體系建設任務落實情況進行督導檢查,并按標準化建設要求進行驗收。對領導重視、認真負責,工作進展快,建設規范,按時完成標準化建設任務的,予以通報表揚,驗收合格的鎮由縣財政給予一定的資金補助,未通過驗收的鎮取消資金補助。同時,對工作任務落實不到位,進展緩慢的予以通報批評,影響全縣三級便民服務體系標準化建設工作的,嚴肅追究有關單位和相關人員的責任。

    (四)加強總結宣傳。各鎮、縣級各部門要加強對政務服務工作的歸納總結、優化提升,不斷創新工作措施,以便民利企為終極目標,確保全縣政務服務能力持續提升。要充分利用各類宣傳媒介,強化政務服務標準化工作的宣傳力度,發揮社會監督和輿論監督作用,拓寬群眾意見反映渠道,及時解決群眾反映問題,主動回應社會關切,提高全社會的認知度和認可度,努力營造良好的社會輿論氛圍。

    附件:鎮、村(社區)便民服務中心(站)標準化建設指導手冊

    【公文PDF原件】:石政辦發〔2022〕24號

    高H喷水荡肉泳池
  • <menu id="06g80"><strong id="06g80"></strong></menu>