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    中共石泉縣委辦公室 石泉縣人民政府辦公室關于印發《石泉縣2022年審計項目計劃》的通知

    時間:2022-06-01 09:07作者:佚名源自:縣委辦

    中共石泉縣委辦公室  石泉縣人民政府辦公室

    關于印發《石泉縣2022年審計項目計劃》的通知

    各鎮黨委、人民政府,縣委和縣級國家機關各部門,各人民團體,有關駐石單位:

    《石泉縣2022年審計項目計劃》已經2022年縣委審計委員會第一次會議審定通過,現印發給你們,請認真組織實施。

    中共石泉縣委辦公室 石泉縣人民政府辦公室

    2022年5月31日


    石泉縣2022年審計項目計劃

    為扎實推進2022年度審計工作,根據《中華人民共和國審計法》規定和上級審計機關工作部署,結合我縣實際,制定本計劃。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對審計工作的重要指示批示精神,按照“圍繞中心,服務大局;突出重點,注重實效;強化統籌,量力而行”的原則,依法全面履行審計監督職責,促進經濟高質量發展,促進全面深化改革,促進權力規范運行,促進反腐倡廉建設,全力服務縣域經濟社會高質量追趕超越,為建設更高水平宜居宜業宜游新石泉貢獻力量。

    二、具體審計項目

    2022年安排6大類37個審計項目,縣審計局按照審計項目計劃組織開展審計工作,具體安排如下:

    (一)政策落實跟蹤和財政審計

    1. 國家重大政策措施落實情況跟蹤審計(署定)

    圍繞貫徹落實習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上“加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度”的重要指示精神,以推動黨中央和省市重大決策部署和“六穩”、“六?!币筘瀼芈鋵?,促進政令暢通和高質量發展,滿足人民日益增長的美好生活需要為目標,重點關注國家重大戰略實施、重大政策執行、重大改革任務完成、重點資金保障、重大項目建設和重大風險防范等情況。

    2. 財政審計

    (1)縣級財政預算執行、決算草案編制及其他財政收支情況審計

    以加強財政資源統籌,增強重點任務財力保障,提高財政資金使用績效,壓縮一般性開支為目標,重點關注本級政府及部門預算收支、決算草案編制的真實性和完整性,預算分配的合理性和規范性,中央八項規定及其實施細則精神的貫徹落實、“三公”經費管理使用等情況。

    (2)部門單位預算執行審計

    圍繞貫徹落實習近平總書記在中央經濟工作會上“穩字當頭、穩中求進”的經濟工作總基調重要指示精神,以深化預算管理制度改革,推動重大政策措施落地生根,增強重點任務財力保障,提高財政資金使用績效為目標,重點關注預算管理體制改革推進、積極財政政策貫徹落實、預算編制完整性和科學性、預算執行時效性和規范性、預算績效管理推進、決算草案編制真實性和完整性、存量資金和閑置資產盤活、一般性支出壓減、專項資金管理和使用、網絡安全建設和績效、中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實及以前年度審計發現問題整改等情況。

    (3)基層政府財政收支審計

    以促進重大政策措施貫徹落實,推動建立健全現代財政制度提高財政資金使用績效,防范化解財政運行風險,促進黨風廉政建設為目標,重點關注各鎮財政收支的真實合法效益、財政決算草案編報、政府性債務風險管控、網絡安全建設和績效、中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實以及以前年度審計發現問題整改等情況。

    (4)地方政府專項債券管理使用情況審計(省定)

    圍繞貫徹落實習近平總書記關于“要加大宏觀政策調控和實施力度。加快地方政府專項債券發行和使用,加緊做好重點項目前期準備和建設工作”的要求,以提高專項債券使用效益推動積極財政政策更加積極有為,發揮專項債券穩投資、擴內需、補短板的宏觀調節作用,同時平衡好穩增長和防風險關系為目標,重點關注地方政府專項債券預算分配管理、資金投向使用、項目建設運行、債券風險防控等方面的情況,促進規范地方政府專項債券管理。

    (二)民生及專項審計

    1. 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關政策和資金審計(市定)

    圍繞貫徹落實習近平總書記2020年來陜考察“持續推進全面脫貧和鄉村振興有效銜接”重要指示精神,采取縣區交叉審計的方式進行,以促進惠農政策落實,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,持續夯實脫貧基礎為目標,重點關注政策銜接落地、脫貧群眾持續穩定增收、幫扶資金資產管理使用績效、以前年度審計查出問題整改等情況。

    2. 全縣糧食企業和基層糧庫糧食購銷業務專項審計(省定)

    重點圍繞貫徹落實習近平總書記關于根治糧食購銷領域系統性腐敗作出的重要指示批示精神,以督促我縣國有糧食承儲企業堵塞漏洞、補齊短板,推動糧食購銷領域專項整治工作取得持久性成效為目標,重點關注我縣承擔政府儲備糧任務的涉糧企業和國有基層糧庫在落實重大政策、糧食購銷主體責任方面存在的突出問題以及查出問題整改等情況。

    3. 醫療保險基金及“三醫聯動”改革專項審計調查(署定)

    圍繞貫徹落實習近平總書記2020年來陜考察“?;久裆敝匾甘揪?,按照審計署統一組織安排,以促進協同推進“三醫聯動”,推動深化醫療體制改革,服務和保障民生為目標,重點關注醫療保險基金籌集管理使用、藥品耗材集中帶量采購、醫療服務價格改革、醫保支付方式改革、公立醫院和公立醫療機構綜合改革推進、以前年度審計查出問題整改等情況。

    4. 2022年蘇陜協作專項審計

    以確保蘇陜協作資金安全和規范使用,促進蘇陜協作項目切實發揮實效為目標,重點關注蘇陜協作政策措施落實、資金分配管理使用和建設項目運營等情況。

    5. 全縣耕地保護專項審計(省定)

    圍繞貫徹落實“藏糧于地”戰略要求,以促進落實耕地保護制度,強化耕地數量保護和質量提升,嚴守耕地紅線,遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”、保障糧食安全為目標,重點關注我縣耕地保護現狀,涵蓋耕地“非農化”“非糧化”、高標準農田項目建設和后續管護使用、耕地占補平衡等情況。

    6. 應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計(省定)

    圍繞貫徹落實省委經濟工作會議“慎終如始筑牢疫情防線”要求,以促進疫情防控資金物資規范管理、有效使用和信息公開,助力疫情防控工作高效順暢開展為目標,重點關注黨中央、國務院關于疫情防控決策部署以及省委、省政府疫情防控工作要求的貫徹落實,中央和各級財政安排的疫情防控資金總體規模、撥付和使用,社會捐贈款物的總體規模、分配和使用,有關稅費減免、財政貼息、貸款優惠政策精準到位等情況。

    7. 全縣保障房管理使用情況審計調查

    堅持“房子是用來住的”,助力落實住有所居政策。以查深查透財政資金真實合法效益,為符合條件的常住人口提供適宜住房和加強保障房管理為目標,重點摸清住房和住房保障人員底數、保障房管理使用情況,檢查以往保障房審計發現的住房建設管理分配使用等問題,推動整改落實。

    (三)經濟責任審計

    1. 領導干部經濟責任審計

    圍繞貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會“要加強對各級‘一把手’的監督檢查”重要指示精神,以強化干部管理監督,促進領導干部履職盡責擔當作為為目標,重點關注貫徹執行中央重大經濟方針政策和縣委、縣政府重點工作部署,經濟社會發展規劃和政策措施制定、執行及效果,重大經濟事項決策、執行及效果,財政財務管理和經濟風險防范、民生保障和改善、生態文明建設,國有資產管理使用、重大投資項目建設、內部控制制度制定及執行和風險管控,落實黨風廉政建設責任和遵守廉潔規定以及以前年度審計查出問題整改等情況。

    2. 領導干部自然資源資產離任(任中)審計

    圍繞貫徹落實習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十四次會議上關于開展領導干部履行自然資源資產離任審計的重要指示精神,以促進領導干部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任為目標,重點關注領導干部貫徹執行中央生態文明建設方針政策和決策部署、遵守自然資源資產管理和生態環境保護法律法規、相關目標任務完成、相關資金征管用和項目建設運行及以前年度審計查出問題整改等情況。

    (四)重點公共投資竣工決(結)算及跟蹤項目審計

    圍繞貫徹落實習近平總書記2020年來陜考察“穩投資”重要指示精神,以核實建設項目工程決(結)算的真實性、合法性、效益性,推動我縣經濟高質量發展為目標,重點關注項目管理和資金使用情況,揭露項目前期論證不足、概預算不細致、招投標不規范、配套資金不到位、虛報重列項目套取建設資金、工程項目進展緩慢和嚴重損失浪費等問題。

    (五)行政效能審計

    圍繞各單位“三定”“九定”方案,重點對部門職能履職實效、重大政策落實、重點項目推進、目標責任指標完成以及重點專項資金管理使用效能(績效)等方面進行審計監督,促進依法行政,確保政令暢通、高效運轉。

    (六)其他審計

    1. 2021年度審計查出問題整改情況專項審計

    圍繞貫徹落實習近平總書記關于審計整改工作的重要指示批示精神和中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》,以推動揭示問題和解決問題相統一,深化改革,促進解決問題背后的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。強化審計整改落實,維護審計監督的嚴肅性和權威性;將審計整改成果轉化為治理效能為目標,重點關注審計整改主體責任落實、審計整改責任追究、審計與其他監督的貫通融合協作、審計結果運用、相關改革長效機制推進等情況。

    2. 網絡安全和信息化建設專項審計調查

    圍繞貫徹落實習近平總書記對國家網絡安全宣傳周“四個堅持”重要指示精神,結合其他審計項目統籌開展審計,最終形成綜合審計報告。以促進提高網絡安全和信息化建設水平,提高資金使用績效為目標,重點關注黨委、政府履行網絡安全工作責任制,信息化項目建設管理、資金管理使用、項目和資金績效以前年度查出問題整改等情況。

    3. 國有企業審計

    圍繞貫徹落實習近平總書記“國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現資產保值增值”重要指示精神,以推動國有企業高質量發展,促進國有資產保值增值為目標,全面摸清企業“家底”,清查核實有關資產的損失情況,核實資產、負債、權益等,促進建立規范的公司管理體制,分級落實國有資產保值增值責任;揭示審計過程中發現的違紀違規問題,為國資監管部門的監管工作提供詳實的基礎資料。

    4. 指導11個鎮對1/3的村(社區)開展財務收支審計和村(社區)干部經濟責任審計

    以促進村級財務規范管理,有效落實黨和國家的各項政策,規范村(社區)干部規范履職為目標,重點關注財政各項資金使用情況和效益,各項惠農、惠民政策的落實情況,加大對村(社區)干部任職期間執行村(社區)集體財務管理制度及相關財經紀律的查處力度。各鎮審計所具體負責本轄區內村級財務收支及村(社區)主要負責人經濟責任審計工作。

    三、工作要求

    (一)提高政治站位,強化使命擔當。要旗幟鮮明講政治,增強守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺,牢牢把握審計監督職責定位,履職盡責、擔當作為,做好常態化“經濟體檢”,以強有力的審計監督推動黨中央各項決策部署和省委、市委、縣委各項要求落地落實,以實際行動踐行“兩個維護”、捍衛“兩個確立”。

    (二)嚴格執行計劃,提升監督效能。要嚴格依據審計項目計劃,按照“兩統籌”方式組織實施審計,維護計劃的嚴肅性。把研究工作貫穿審計工作的始終,加強對審計對象和審計項目的整體研究,制定出目標明確、重點突出,具有指導性、操作性的審計方案,并加強過程管理和工作調度,緊扣目標、突出重點實施審計,不斷提升審計監督效能。

    (三)強化審計整改,嚴守紀律要求。要把審計整改情況作為各項審計的重要內容,持續夯實審計整改責任,做好審計監督后半篇文章,更好的發揮審計監督治已病、防未病作用。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律,堅持依法審計、文明審計、廉潔審計。嚴格執行請示報告制度,審計中發現的重大問題必須及時報告。嚴格執行保密規定,未經批準不得對外披露審計情況,不得對外提供審計取得的資料和數據。

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