石泉縣“十四五”林業發展規劃(2021-2025)

時間:2022-01-22 12:07作者:鄭州元源自:石泉縣林業局

 “十三五”期間,我縣按照省委、省政府關于陜南“綠色循環發展”重大區域發展戰略和市委、市政府關于建設西北生態經濟強市戰略目標,牢固踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,圍繞生態林業、民生林業,積極開展植樹造林、封山育林和天然林保護,以確保森林資源安全為前提,以產業發展為重點,以生態旅游開發為突破口,以體制改革為動力,以科學技術為支撐,堅持項目帶動,鞏固成果,提高質量,突出重點,整體推進,努力實現了全縣林業工作新跨越,林業發展工作取得顯著成效,2017年石泉縣榮獲首批省級森林縣城,2020年榮獲省級山林經濟示范縣和省級苗木花卉示范縣。十三五共完成營造林任務35.84萬畝,全縣森林覆蓋率提高到75.8%,全縣森林蓄積量達到377.66萬立方米以上,濕地保有量穩定在13815畝,林地保有量不低于180萬畝,森林生態服務價值達到4.5億元。結合我縣實際,特制定“十四五”林業發展規劃。

一、“十三五”期間取得的成績

“十三五”期間,在省市林業部門大力支持、指導下,在縣委、縣政府正確領導和高度重視下,實現了全縣林業工作新跨越,林業發展工作取得顯著成效。

一是森林資源持續增長?!笆濉逼陂g我縣以改善生態環境為己任,大力開展植樹造林、退耕還林、封山育林、天然林保護等生態建設,共完成各類造林33.03萬畝,森林資源面積快速增長。全縣森林覆蓋率由2015年的72.2%增長至75.8%,增長3.6%;森林蓄積量由356.58萬立方米增長至377.66萬立方米,增長21.08萬立方米;全縣宜林荒山、荒地、荒灘和江河、水庫等沿岸綠化地段基本進行了綠化,水土流失得到有效遏制,抵御自然災害的能力明顯增強。

二是城鄉生態明顯改善。在推進林業生態工程建設中,牢固樹立以人為本的理念,注重改善城鄉人居環境建設,著力抓好重點區域、重點部位的造林綠化工作,完成漢江兩岸、集鎮及社區周邊、山體退耕綠化、重點公路沿線、等重點區域綠化,完成了北辰森林公園、濱江公園、人民綠地廣場、櫻花綠地廣場、西門綠地廣場、紅花綠地廣場、春潮南社區公園、珍珠橋東綠地等不同規模的綠地廣場、公園、休閑綠地,全縣生態環境得到明顯改善。

三是生態修復力度加大。積極推進縣城河道、景觀水體護坡駁岸的生態化、自然化建設與修復,促進城市水體及濱水綠地的建設由純功能性工程向生態化、景觀化、自然化工程轉變,分批次對建成區內的漢江、珍珠河、饒峰河三條河流兩岸護坡及裸露地塊進行綠化建設,現已建成以濱江公園、楊柳濕地公園為主的縣城沿景觀帶,兩岸美景相互輝映,公園保持了親水、生態、休閑特色,城為縣城居民健身、休閑、賞景的重要場所。

四是林業產業加快發展。依托資源優勢,積極發展山林經濟,確立了蠶桑絲綢、生態旅游、苗木花卉、富硒茶飲、林下種植養殖和特色林果六大產業,通過“龍頭引領、示范帶動、科技支撐、產業驅動”,逐步實現從“造林綠化”向“興林富民”的轉變。近年來,石泉縣已建成特色經濟林15萬畝,發展林下種植達15.05萬畝,林下養殖達300萬只(頭、羽)。其中,已建成優質核桃園6萬畝、優質茶園4萬畝、板栗園8.8萬畝、特色林果3.5萬畝、密植高效桑園7萬畝,苗木繁育基地2700畝。

五是林業改革持續推進。建立健全了林權管理、服務、交易平臺,確保了配套改革工作有序推進。充分運用財政扶持政策和金融保險支持政策,開展林權評估抵押貸款,解決農民資金問題。加大了林權流轉工作監管力度,完善相關政策,強化宣傳,提高了林農依法流轉的法律意識。加強合作組織建設,全縣組建林業專業合作示范社20余家,在促進林業經濟發展中發揮好的示范帶動作用。國有林場改革基本完成,原石泉縣云霧山國有林場、鳳凰山國有林場整合為石泉縣云霧山國有林場,為縣林業局下副科級事業單位,同時在做好保護和培育森林資源的前提下,鼓勵林場重點發展森林旅游和林下產業,壯大經濟實力,實現國有林場資源增長,效益不斷增加的發展目標。

六是強化森林資源保護。森林防火工作嚴密有力。堅持抓好重點時段、重點部位、重點人群的防范管理,堅持把防火責任、宣傳教育、防火預案、火源管理、撲火隊伍、物資準備、案件查處逐一落實到位,確保了全縣無較大森林火災發生;林業有害生物防治切實加強。較好應對了松材線蟲疫病、側柏毒蛾、竹節蟲、胡蜂等森林病蟲害,重點做好松材線蟲病的防控和除治工作。為有效遏制病害的蔓延,我縣積極采取了飛防、人工噴粉、誘捕松褐天牛、清除枯死松樹等多種措施進行防控,創新“工程勞務承包”辦法,購買服務方式建立松材線蟲病防控長效機制,全力以赴的打好松材線蟲病防治攻堅戰。

七是依法治林扎實推進。嚴格野生動植物保護,全面整治亂采濫挖野生植物和亂捕濫獵野生動物的不法行為,進一步規范了野生動植物資源的經營利用秩序。加大對木材采伐、經營、加工、運輸秩序的監管,堅持平時與集中查處相結合,依法嚴肅查處各類破壞森林資源的違法犯罪案件。嚴格執行采伐限額管理,加大林木采伐監管,堅持采伐許可證制度。對各類工程建設提前主動介入,切實做好勘測及上報審批工作,林地征占用走上規范化軌道。始終保持打擊破壞森林資源不法行為的高壓態勢,依法嚴肅查處涉林違法犯罪案件,2015年以來共辦理涉林案件148起,其中:辦理行政案件124、刑事案件24起。形成強大的震懾力,為保護好森林資源營造良好氛圍。

八是生態扶貧扎實有效。依托國家退耕還林和生態效益補償兩大工程,將秦嶺保護、漢丹江治理與脫貧攻堅有機結合起來;建立生態扶持信息庫,將生態保護政策切實落實到貧困村、貧困戶、貧困人口,實現生態政策有保障,靠山吃山管護脫貧,全面完成建檔立卡貧困戶產業發展一戶一策的制定,重點圍繞茶葉、核桃、特色林果、林下經濟等特色產業,發展壯大產業基地,開展經濟林提質增效工程,大力推行“經營主體(龍頭企業)+園區+貧困戶”的產業發展模式和“園區+合作組織+貧困戶”的扶貧模式,打造山林經濟扶貧示范點,通過流轉土地、入股分紅、就地務工等多種渠道建立健全利益鏈接機制增加貧困戶收入。

九是保障能力持續提升。森林資源保護管理責任逐級夯實??h政府將森林資源數量增減、質量升降和保護管理好壞作為縣對部門和各鎮考核的重要內容,各鎮的森林資源管護第一責任人責任再夯實,各相關部門都牢固樹立森林資源保護“一盤棋”的思想,自覺承擔責任,齊抓共管,形成合力。在造林綠化上、產業開發上,不斷放活政策,支持民營企業、個人等非公有經濟主體投資林業產業,政府在基礎設施、種苗等方面給予適當補助或以獎代補,極大地調動了全社會參與城鄉綠化建設和發展林業產業的熱情,推動林業事業健康發展。

二、“十四五”發展規劃

(一)指導思想和發展思路

1、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深化供給側結構性改革,全面推行林長制,大力培育和合理利用林草資源,充分發揮森林和草原生態系統多種功能,促進資源可持續經營和產業高質量發展,為有效增加優質林草產品供給,為實現精準脫貧、推動鄉村振興、建設生態文明和美麗石泉做出更大貢獻。

2、發展思路

石泉縣為南水北調中線工程水源涵養區,功能區定位屬于限制開發區。對石泉而言,森林資源更是旅游發展之基,經濟建設之根,安身立命之本。當前我縣林業正從大規模植樹造林的歷史階段轉入到以著力抓好包括一二三產業在內的林業提質增效、提檔升級為主的“林業經營”的新階段??h委、縣政府提出堅持生態立縣,在青山綠水中興產富民,既要金山銀山,更要青山綠水,要更加注重生態建設和環境保護,堅持走生態循環發展之路,大力發展生態旅游,把石泉建成宜游宜業宜居的幸福家園。因此,“十四五”石泉林業工作發展思路為:切實履行好“維護林業生態平衡、促進林業經濟增收、豐富林業生態文化”的林業生態文明建設職責,既要營林造綠建設生態、還要發展經濟用好生態、更要依法治林管好生態。在美麗安康、美麗石泉、美麗鄉村的基礎上提質量造林綠化;在遵循經濟規律、自然規律、社會規律的基礎上增效益發展林業經濟;在源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的基礎上重治理保護生態環境,使保護自然生態的政治責任與發揮生態優勢的價值取向有機統一。

(二)發展目標

“十四五”期間,我縣林業發展目標是:以天保工程、重點防護林建設為支撐,大力實施人工造林、封山育林、飛播造林、退化林修復和森林撫育,提升森林覆蓋率和林分質量;加快國家儲備林建設,大力實施重點區域生態修復,推進以“林芋蜂”為重點的林下經濟發展,加大核桃改造提升力度,因地制宜大力發展木山茱萸、五味子、油茶、花椒和苗木花卉等特色經濟林,鼓勵、扶持山林經濟園區建設,積極提升改造現有園區,培育壯大龍頭企業和林業品牌;全面推行林長制,持續加大森林防火、有害生物防控、森林資源保護力度,維護秦嶺生態環境安全;推動經濟林和苗木花卉提質增效,提升林下經濟發展水平,大力發展森林生態旅游和森林康養,規范有序發展特色種植養殖,促使林業經濟收入占比穩步提升。

全縣有林地面積由現在的111363.36公頃,發展到2025年的112889公頃,較“十三五”末凈增1525公頃,森林覆蓋率達76.8%,提高1個百分點。

全縣活立木蓄積量由現在的377.66萬立方米,發展到2025年的526.3萬立方米,較“十三五”末凈增148.64萬立方米。  

林業總產值由現在的16.5億元,到2025年達到20.9億元,增長26.67%。

(三)建設任務

1、林長制。按照《石泉縣全面推行林長制實施方案》,結合我縣186萬畝生態區域空間范圍涉及全縣11個鎮,160個村(社區),共設立縣、鎮、村三級林長195人。建立起以各級黨政領導為責任主體的林長制管理網絡,形成一級抓一級,層層抓落實的林業發展新格局,進一步推進森林保護、生態治理、綠色產業全面發展。

2、生態修復。依托天保工程、重點防護林和重點區域綠化建設項目,大力實施造林綠化、封山育林、飛播造林、森林撫育、退化林修復、城周綠化、村莊綠化、山體生態修復和濕地生態系統恢復,十四五完成生態修復84.7萬畝,其中實施人工造林3萬畝、封山育林10萬畝、飛播造林10萬畝、森林撫育25萬畝、退化林修復25萬畝、重點區域生態修復0.5萬畝、國家儲備林建設10萬畝、濕地生態恢復0.2萬畝。

3、森林資源保護。一是嚴格林地保護管理。嚴格林地審批和管制,堅決打擊毀林和未批先占、批少占多等行為。主動作為,全程對征占用林地進行監管和服務,確保各類建設項目依法依規進行。二是嚴格林木采伐管理。加強林木采伐審核審批管理,堅決打擊未批先采、批少采多和不按審批地點和范圍采伐的行為。對采前、采中、采后實施全程監管,規范林木采伐管理。三是堅持對重點時段、重點部位、重點人群的防范管理,落實好縣、鎮、村、戶四級防火責任,加強防火宣傳,嚴格控制火源,嚴禁燒火糞、燒地邊,保持撲火隊伍的穩定,保障防火物資,確保無重大森林火災發生。四是做好森林病蟲害調查、監測,嚴把進出木材及其制品、苗木的檢測檢疫關,發現病蟲危害及時制定措施進行防控,杜絕病蟲蔓延和擴散。積極做好松材線蟲病監測、防控,繼續加強對枯死松木的除治工作,做到“發現一株、除治一株”,有效控制疫情,確保林業有害生物危害成災率控制在3‰以內。

4、林業產業發展。結合縣域經濟發展,以園區和示范點建設為依托,以中藥材、核桃、油茶、花椒等特色經濟林和林下種植養殖為重點,大力實施林業產業新建和低產低效林改造;利用林下資源,大力發展林芋、林蜂、林下中藥材和林下養殖等產業;利用國家儲備林建設項目,實施良種苗木、用材林苗木、珍貴鄉土樹種和紅豆杉苗木培育,培育良種采穗基地,滿足林業生產的需要。

5、生態文化建設。石泉具有良好的生態環境和深厚的漢水文化底蘊,形成了獨特的鬼谷子文化、蠶桑文化、漢水文化。充分利用我縣獨特的自然景觀和森林景觀,運用各種現代技術手段,深入挖掘人文歷史和民俗文化,大力弘揚茶文化、蠶桑文化、山水文化、鬼谷子文化、古樹文化,重點圍繞古樹名木保護與繁育,森林文化博物館,森林文化體驗中心,生態文明教育基地,森林影視劇、森林文化出版物及工藝品建設五項內容,著力構建森林文化體系。加快省級森林城市、生態文明教育求地、森林康養基地、生態文化村以及綠化模范單位建設。新建2個森林教育基地和森林體驗基地,實施森林主題民俗設計改造50戶。

6、林業科技服務體系建設。通過人才引進和招錄的方式,充實林業技術隊伍,依托石泉縣林業技術推廣站、各鎮天保管護站、村護林員,建立健全縣、鎮、村三級科技服務網絡,通過召開集中培訓會、現場培訓會、跟蹤指導等方式,不斷提升林農科技意識和技術水平。同時,加大技術技術干部學習、培訓力度,健全培訓和學習制度,不斷提升技術干部業務水平和能力,滿足現代林業建設的需要。

四、“十四五”林業重點項目建設

(一)生態修復

1、天然林保護工程??傄幠?6.5萬畝,其中人工造林1.5萬畝、封山育林5萬畝、飛播造林10萬畝。

2、重點防護林工程??傄幠?.5萬畝,其中人工造林1.5萬畝、封山育林5萬畝。

3、退化林修復工程??傄幠?5萬畝,其中中央財政補貼試點退化林修復10萬畝,對“十二五”、“十三五”實施的天保工程、重點防護林和上一輪退耕還林退化林進行修復,面積15萬畝。

4、國家儲備林建設??傄幠?0萬畝,其中人工林集約栽培和現有林改培10萬畝,在現有楊柳苗木花卉基地、饒峰勝利苗圃、中池城鎮社區苗木基地基礎上建成國家儲備林苗木培育基地,配套生產道路、管護用房、防火通道和灌溉設施和必備的機械設備等。

5、重點區域生態修復工程??偯娣e0.5萬畝,其中城周綠化0.1萬畝、四旁綠化0.2萬畝、重要濕地生態系統恢復0.1萬畝、重點山體生態修復0.1萬畝。

6、森林撫育工程??偯娣e25萬畝,其中天然林中幼林森林撫育15萬畝,上一輪退耕還林撫育10萬畝。

7、濕地生態恢復工程??偯娣e0.2萬畝,重點對漢江沿線、池河沿線、饒峰河沿線生態脆弱、裸露地塊實施生態恢復工程。

8、三化一片林建設。結合美麗鄉村建設,對28個村實施村莊、庭院、路渠綠化,每村新建一片特色經濟林,實現綠化美化的同時,發展林業產業,促進村域經濟發展。

(二)資源保護

1、天然林管護。對全縣天然林保護工程區97.85萬畝天然林實施有效管護,其中國有林8.01萬畝、集體林89.84萬畝。

2、生態公益林管護。對全縣123.78萬畝生態公益林實施有效管護,其中國家級公益林98.78萬畝、地方公益林25萬畝。

3、森林防火項目建設。新建森林防火道路110千米,改建森林防火道路110千米;新建森林防火視頻監控系統30套;配備防火設施設備20套,對現有設備進行維修保養。

4、國有林場基礎設施建設。新建巡護道路10千米,新建管護站2個500平面米,改造管護站1個200平面米,購置無人機3臺。

5、野生動植物保護。建野生動物救助站1個、觀鳥監測站(觀鳥基地)11個、野生動物保護電子監控圍欄(視頻)35430米、瀕危野生植物繁育基地1個、野生動植物大數據平臺1個。

6、自然保護地建設。新建鳳凰山森林公園1個。

7、林業有害生物防治。建病蟲害檢疫檢測實驗室、信息監測中心、防控物資儲備庫和標本室;設立6個檢疫檢查站點,配備辦公、監測檢疫設施設備。

8、管護站建設。建設鎮級天保管護站11個(每個鎮1個),在城關鎮建濕地公園保護巡護站1個,配套辦公和必備設施設備,落實專職人員,有力推進全縣林業的建設和發展。

(三)林業產業

(1)中藥材產業。以陜西久泰農旅文化發展公司為龍頭,以兩河本草溪谷中藥材種植基地為核心,輻射帶動各鎮村發展以山茱萸、五味子為重點的中藥材產業,新建中藥材基地5萬畝,其中山茱萸1.5萬畝、五味子1萬畝、吳茱萸和其他中藥材2.5萬畝。同時依托西北農林科技大學在兩河鎮建立中藥材專家工作站,逐步推進“產、學、研”深度融合;通過政府引導、政策扶持、資金傾斜等措施和招商引資方式,在中池鎮建中藥材保健飲品廠,在兩河鎮本草溪谷建中藥材初級加工廠,形成產供銷產業發展模式,推進全縣中藥材產業發展。積極爭取省發改部門項目資金支持,聯合縣中醫院醫療集團建設秦巴山區道地中藥材科普博覽館。

(2)核桃產業。以陜西博硒農業科技有限公司為龍頭,組建核桃產業合作社,按照“公司+基地+農戶”的模式,大力實施低產低效核桃園改建(嫁接改良、撫育管護),面積5萬畝;新建良種核桃園1萬畝。提升效益,擴大規模,逐步走向產業化發展道路。

(3)木本油料。以石泉縣鑫林森生態農業科技開發有限公司為龍頭,以中池油茶種植基地為核心,輻射帶動池河、后柳、喜河等鎮發展以油茶為主的木本油料產業,新建油茶1萬畝,改建0.2萬畝,形成規模效益。

(4)其他特色產業。依托退耕還林、重點防護林、天保工程等造林項目的實施,因地制宜發展花椒、香椿等特色經濟產業,新建香椿0.5萬畝、花椒0.5萬畝。結合森林撫育、退耕撫育和退化林修復項目,大力實施板栗改良和管護提升,面積3萬畝。

(5)林下種植養殖。利用豐富的林地資源和林下空間,大力實施林藥、林芋、林蜂和林下養殖等產業,新發展林下種植魔芋1萬畝、林下養蜂1萬箱,林下養雞、羊等年規模130萬只(萬頭)。

(6)山林經濟示范園區建設。以林藥、林芋、林蜂為主的,新建16個示范園區,其中核桃園區4個、林下魔芋園區4個、油茶園區2個、中藥材園區6個。以核桃、茶葉、特色種植、林下種植養殖、苗木花卉為重點,對現有40個園區實施鞏固提升,其中核桃園區10個、油茶園區1個、苗木花卉園區2個、茶葉園區6個、其他園區21個。提升規模效益,發揮示范引領作用。

(7)林業企業培育。培育壯大涉林企業,打造核桃產業、中藥材、木本油料和林下經濟龍頭企業,積極申報省級龍頭企業5個、市級龍頭企業10個。同時大力實施品牌培育,打造中藥材、木本油料名牌產品和知名品牌。

(四)森林旅游及康養

利用豐富的森林資源和旅游資源,結合美麗新村建設,新建5個森林生態旅游村(景點),對現有生態旅游村(景點)實施提升改造,打造特色生態景觀;建設森林旅游產業智慧平臺,為旅游景區和游客提供智慧化服務。依托現有森林公園建成2個森林教育基地和森林體驗基地,推進森林康養建設步伐。

(五)林業科技推廣

積極開展富硒核桃栽培、產品開發技術研究及推廣應用,核桃示范基地標準化研究,核桃綠色防控技術研究,破損山體生態修復技術研究,重要濕地植被恢復和重建,蘭草引種馴化及開發研究,中藥材、花椒、油茶及特色果樹的引種試驗和苗木繁育技術。

五、投資概算及資金來源

(一)投資概算

石泉縣“十四五”林業發展總投資306494.775萬元,其中:生態修復投資95180萬元,占總投資的31%;森林資源保護總投資41014.775萬元,占總投資的13.4%;林業產業建設投資105600萬元,占總投資的34.5%;森林旅游及康養投資61000萬元,占總投資的19.9%;林業科技投資3700萬元,占總投資的1.2%。

(二)投資來源

根據我縣實際和林業發展需要,“十四五”期間林業發展投資中,需中央財政專項投資171601.5375萬元,占總投資的42.6%;省市財政投資132270.625萬元,占總投資的32.9%;地方配套及群眾投工投勞折合投資98520萬元,占總投資的24.5%。

六、保障措施

(一)建立生態保護與恢復的機制、體制

建立健全林業資源用途管制制度。嚴格保護自然生態系統,科學促進生態系統修復,維護生態文明建設的空間載體。

強化森林火災預防、撲救、保障三大體系。開展森林消防隊伍、航空消防、大型裝備、以水滅火、林火阻隔系統、防火應急道路、林火預警監測、通信和信息指揮系統建設。完善有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災三大體系,加強重大有害生物以及重點生態區域有害生物防治。建立健全生態環境損害責任追究制度。根據《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》要求,制定破壞林地和森林、濕地、物種等責任追究細則,制定生態損害責任追究標準和管理辦法,大生態環境損害賠償和生態破壞處罰力度。

(二)貫徹落實國家扶持林業發展的各項政策

鼓勵發展跨地區、跨所有制的多種形式的林業聯合與合作,積極扶持和正確引導農民采用多種多樣的股份合作形式興辦林業經濟實體,獎勵在植樹造林、保護森林、森林管理、林業科學研究等方面作出突出成績的單位和個人,大力營造有利林業發展的寬松環境。

(三)多渠道籌措資金,加大工程項目投入

一要充分利用黨和國家對生態環境的保護,加快林業建設的有利時機,積極爭取省、市對我縣林業的投入。二要廣泛宣傳社會各部門和廣大人民群眾投入生態環境建設的積極性,利用群眾自籌和股份制形式籌集林業建設資金。三要完善健全森林生態效益補償機制,改進林業建設資金的使用監督機制。  

(四)堅持科技興林,加快科技成果的推廣應用

對林業科技人員進行合理分工和調配,鼓勵他們發揮專長,自辦或領辦科技示范基地,開展科技承包和咨詢服務。加強與大專院校的聯系,積極推廣新成果,使科技真正成為第一生產力。

(五)加強法治建設,強化依法治林

加大林業法律、法規的宣傳力度,提高全民法律意識,加大林業執法力度,認真查處非法開采、占用林地、濫伐林木案件,切實保障森林資源安全,鞏固林業生態建設成果。

(六)規范管理,保證工程建設質量

一是繼續推行工程建設競標制、苗木采購招標制、造林質量監理制的工程化管理,建立和完善項目法人制;二是嚴格按規劃進行設計,按設計施工,按標準驗收,堅決執行造林質量事故行政責任追究制。

石泉縣林業局

2022年1月22日

石泉縣“十四五”林業發展規劃一覽表

工程、項目名稱 總投資(萬元) 資金來源及占比 建設年限 建設地點 建設內容及規模
中央投資 (萬元) 占比(%) 省市投資(萬元) 占比(%)

地方配套及群眾自籌(萬元)

占比(%)

合計

306494.78

114401.025

37.3

98313.75

32.1

93780

30.6




合計

95180

92100

96.8

3080

3.2

 

 

天然林保護工程

小計

2550

2550

100

165000畝

人工造林

750

750

100

2021-2025

全縣

15000畝

封山育林

500

500

100

2021-2025

全縣

50000畝

飛播造林

1300

1300

100

2021-2025

全縣

100000畝

長防林工程

小計

1250

1250

100

65000畝

人工造林

750

750

100

2021-2025

全縣

15000畝

封山育林

500

500

100

2021-2025

全縣

50000畝

森林撫育工程

小計

3000

3000

100

250000畝

中幼林撫育

1500

1500

100

2021-2025

全縣

150000畝

退耕還林撫育

1500

1500

100

2021-2025

全縣

100000畝

濕地生態恢復工程

小計

300

300

100

2000畝

濕地生態恢復

300

300

100

2021-2025

漢江、饒峰河、池河河流濕地

2000畝

國家儲備林建設

小計

80000

80000

100

人工林集約栽培

70000

70000

100

2021-2025

全縣

100000畝

 

現有林改造

 

 

 

 

 

 

種苗生產

10000

10000

100

2021-2025

城關鎮
池河鎮

1000畝

附屬基礎設施建設

 

 

 

 

 

 

退化林修復工程

小計

5000

5000

100

 

250000畝

退化林修復

5000

5000

100

2021-2025

全縣

250000畝

重點區域生態修復工程

小計

2800

2800

100

5000畝

城周綠化

500

500

100

2021-2025

縣城周邊

1000畝

四旁綠化

1000

1000

100

集鎮、村莊、安置點、道路

2000畝

重要濕地生態系統恢復和重建

300

300

100

漢江蓮花古渡國家濕地公園及周邊

1000畝


態修復

重點區域生態修復工程

重點山體生態修復

1000

1000

100

2021-2025

全縣各廢棄礦山、礦點,道路建設等區域。

1000畝

三化一片林綠色家園建設

小計

280

280

100

 

 

280

280

100

 

 

2021-2025

全縣

28個村
(社區)


源保護

合計

41014.78

22301.025

54.37

16713.75

40.8

2000

4.9

森林防火項目建設

小計

12300

6150

50

6150

50

森林防火道路

8800

4400

50

4400

50

2021-2025

全縣

新建110千米、改建110千米

林火視頻監控系統

3000

1500

50

1500

50

2021-2025

全縣

30套(處)

防火設施設備

500

250

50

250

50

2021-2025

全縣

20套

國有林場基礎設施建設

小計

670

670

100

巡護道路建設

400

400

100

2021-2025

云霧山國
有林場

新建巡護道路8千米

管護站

250

250

100

2021-2025

云霧山國
有林場

新建管護站2個、改造管護站1個

設施設備

20

20

100

2021-2025

云霧山國
有林場

配置兩輪摩托車6輛、三輪摩托車3輛、無人機3臺。

天然林保護工程區管護

小計

1748.1

1748.1

100

天然林管護

1748.1

1748.1

100

2021-2025

全縣

國有林80100畝,集體林898400畝。

生態公益林管護

小計

8326.675

7732.925

92.9

593.75

7.1

國家級公益林

7732.925

7732.925

100

2021-2025

全縣

國有林16000畝,集體林971800畝。

地方公益林

593.75

593.75

100

2021-2025

全縣

250000畝

野生動植物保護

小計

4470

4470

100

野生動物救護站

500

500

100

2021-2025

城關鎮

新建野生動物救護站1個

 


源保護

野生動植物保護

觀鳥監測站(觀鳥基地)

220

220

100

2021-2025

全縣

各鎮新建觀鳥監測站(觀鳥基地)1個,共11個。

 


源保護

野生動植物保護

資源本底調查

50

50

50

2021-2025

全縣

全縣資源本底調查

 

野生動物保護電子監控圍欄(視頻)

3000

3000

3000

2021-2025

全縣

攝像頭 843 個,指揮中心監控系統1 套,脈沖電子圍欄建設,前端 35430 米,主機 100 個。

瀕危野生植物繁育基地

500

500

500

2021-2025

城關鎮

新建瀕危野生植物繁育基地1個

 

野生動植物大數據平臺

200

200

200

2021-2025

縣林技站

新建野生動植物大數據平臺

 

自然保護地建設

小計

10000

4000

40

4000

40

2000

20

新建森林公園

10000

4000

40

4000

40

2000

20

2021-2025

池河鎮、喜河鎮

新建鳳凰山國家森林公園

林業有害生物防治

小計

3500

2000

57.1

1500

42.9

 

 

有害生物防治

3500

2000

57.1

1500

28.6

 

 

2020-2025

全縣

對松材線蟲病為主的林業有害生物進行防治,新建檢疫檢測實驗室、信息監測報警中心、森防物資儲備庫、標本檔案室,設立6個檢疫檢查站。


業產業

合計

105600

41820

39.6

63780

60

林下經濟項目

小計

40000

21000

52.5

19000

48

核桃林下魔芋基地

3000

2100

70

900

30

2021-2025

全縣

新建林下魔芋基地10000畝。

林下養蜂

2000

1400

70

600

30

2021-2025

全縣

養蜂10000箱

林下養雞、羊等

10000

10000

100

2021-2025

全縣

年養殖量130萬只(萬頭)

林下中藥材基地

25000

17500

70

7500

30

2021-2025

全縣

新建中藥材基地50000畝


業產業

核桃產業基地建設

小計

4000

2800

70

1200

30

 

高標準示范基地

1500

1050

70

450

30

2021-2025

迎豐鎮、兩河鎮、饒峰鎮、喜河鎮

新建高標準核桃示范基地10000畝

核桃產業基地建設

基地改造提質增效

2500

1750

70

750

30

2021-2025

兩河、饒峰、城關、熨斗、曾溪、云霧山鎮

改造核桃園50000畝

特色經濟林建設

小計

8600

6020

70

2580

30

 

茶葉

3500

2450

70

1050

30

2021-2025

后柳鎮、喜河鎮、熨斗鎮、曾溪鎮

新建5000畝,改建25000畝。

油茶

1100

770

70

330

30

2021-2025

中池、池河、后柳、喜河鎮

新建5000畝,改建1000畝。

板栗

1000

700

70

300

30

2021-2025

兩河、饒峰、城關、曾溪、池河、中池、云霧山鎮

改建20000畝

香椿

1500

1050

70

450

30

2021-2025

后柳、池河、喜河鎮

新建香椿基地5000畝

花椒

1500

1050

70

450

30

2021-2025

池河鎮、熨斗鎮、城關鎮、后柳鎮、喜河鎮

新建花椒基
地10000畝

山林經濟示范園區建設

小計

53000

12000

22.6

41000

77

新建園區

32000

8000

25

24000

75

2021-2025

熨斗、喜河、后柳、曾溪、饒峰鎮

新建園區5個

提升改造園區

20000

4000

20

16000

80

2021-2025

城關、兩河、池河、饒峰、后柳

提升改造園區5個

林業產業

山林經濟示范園區建設

培育壯大龍頭企業

1000

1000

100

2021-2025

熨斗、喜河、后柳、曾溪、饒峰鎮

培育省級龍頭企業2個、市級龍頭企業3個

 

森林旅游及康養

合計

61000

33000

54.1

28000

46

森林旅游產業

小計

56000

28000

50

28000

50

森林生態旅游

50000

25000

50

25000

50

2021-2025

全縣

新建生態旅游示范村(景區)5個

 

景點景觀提升

5000

2500

50

2500

50

2021-2025

全縣

提升景點5個

森林旅游產業智慧平臺建設

1000

500

50

500

50

2021-2025

全縣

森林康養基地建設

小計

5000

5000

100

森林教育基地建設

2000

2000

100

2021-2025

云霧山國有林場、北辰森林公園

新建森林教育基地2個

森林主題民宿設計改造

1000

1000

100

2021-2025

云霧山鎮、鳳凰山林場

森林主題民宿設計改造100戶

森林體驗基地

2000

2000

100

2021-2025

云霧山林場、鳳凰山山林場

新建森林體驗基地2個


業科技

合計

3700

3700

100

林業科技推廣

富硒核桃技術研究及推廣應用

500

500

100

2021-2025

兩河鎮

試驗基地建設及研究

核桃示范基地標準化研究

500

500

100

2021-2025

饒峰鎮

試驗基地建設及研究

核桃綠色防控技術研究

300

300

100

2021-2025

饒峰鎮

試驗基地建設及研究

破損山體生態修復技術研究

200

200

100

2021-2025

城關鎮

試驗基地建設及研究

重要濕地植被恢復和重建

200

200

100

2021-2025

城關鎮

試驗基地建設及研究


業科技

林業科技推廣

森林珍稀花卉及果品引種馴化及開發

2000

2000

100

2021-2025

城關鎮

蘭草引種馴化及開發研究


石泉縣"十四五"林業發展規劃森林資源現狀表

國土總面積
(萬畝)
林 業 用 地(萬畝) 非林業用地 森林覆蓋率% 森林蓄積(萬立方米)
合計 有林地 疏林地 灌木林地 未成林造林地 苗圃地 宜林地 林業輔助用地

228.75

176.94

167.04504

0.21576

5.801835

3.84603

0.031755

75.8

377.66


石泉縣“十四五”林業發展生態修復規劃表

單位:萬畝

規劃年度

天保工程

重點防護林

森林撫育

濕地生態恢復工程

國家儲備林建設

退化林修復

三化一片林

重點區域生態修復工程

人工造林

飛播造林

封山育林

人工造林

封山育林

退耕林撫育

中幼林撫育

人工林集約栽培

現有林改造

種苗生產

城周綠化

四旁綠化

重要濕地生態系統恢復

重點山體生態修復

小計

1.5

10

5

1.5

5

10

15

0.2

10

0.1

25

28個村

0.1

0.2

0.1

0.1

2021

0.3

2.0

1.0

0.3

1.0

2.0

3.0

0.05

2.0

0.05

5

6個村

0.02

0.04

0.02

0.02

2022

0.3

2.0

1.0

0.3

1.0

2.0

3.0

0.05

2.0

0.02

5

6個村

0.02

0.04

0.02

0.02

2023

0.3

2.0

1.0

0.3

1.0

2.0

3.0

0.04

2.0

0.01

5

6個村

0.02

0.04

0.02

0.02

2024

0.3

2.0

1.0

0.3

1.0

2.0

3.0

0.03

2.0

0.01

5

5個村

0.02

0.04

0.02

0.02

2025

0.3

2.0

1.0

0.3

1.0

2.0

3.0

0.03

2.0

0.01

5

5個村

0.02

0.04

0.02

0.02


石泉縣“十四五”林業產業規劃表

單位:萬畝

規劃年度 核桃 中藥材 茶葉 油茶 香椿 花椒 板栗
小計 新建 改造 小計 新建 小計 新建 改造 小計 新建 改造 小計 新建 小計 新建 小計 改造
小計

6

1

5

5

5

3

0.5

2.5

0.6

0.5

0.1

0.5

0.5

1

1

2

2

2021

1.2

0.2

1

1

1

0.6

0.1

0.5

0.12

0.1

0.02

0.1

0.1

0.2

0.2

0.5

0.5

2022

1.2

0.2

1

1

1

0.6

0.1

0.5

0.12

0.1

0.02

0.1

0.1

0.2

0.2

0.5

0.5

2023

1.2

0.2

1

1

1

0.6

0.1

0.5

0.12

0.1

0.02

0.1

0.1

0.2

0.2

0.4

0.4

2024

1.2

0.2

1

1

1

0.6

0.1

0.5

0.12

0.1

0.02

0.1

0.1

0.2

0.2

0.3

0.3

2025

1.2

0.2

1

1

1

0.6

0.1

0.5

0.12

0.1

0.02

0.1

0.1

0.2

0.2

0.3

0.3


石泉縣“十四五”林下經濟、林業園區及龍頭企業培育規劃表

單位:萬畝、萬箱、萬只、萬頭

建設項目

合計

2021年

2022年

2023年

2024年

2025年

林下魔芋

1

0.2

0.2

0.2

0.2

0.2

林下養蜂

1

0.2

0.2

0.2

0.2

0.2

林下養殖(雞、羊等)

130

130

130

130

130

130

山林經濟示范園區

新建

16

4

3

3

3

3

提升改造

40

8

8

8

8

8

龍頭企業培育

省級

2

1

1

市級

3

1

1

1

 

石泉縣“十四五”森林旅游及康養規劃表

單位:個

規劃年度

森林公園

鞏固提升濕地公園

生態旅游示范村

景點景觀提升

森林教育基地建設

森林體驗基地建設

森林主體民俗設計改造

國家級

省級

小計

1(鳳凰山森林公園)

1(鳳凰山森林公園)

1(蓮花古渡國家濕地公園)

5

5

2

2

50戶

2021年

1

1

1

1

1

10戶

2022年

1

1

1

1

10戶

2023年

1

1

1

10戶

2024年

1

1

1

1

10戶

2025年

1

1

1

1

1

10戶

【政策解讀】:http://www.dress-news.com/Content-2412734.html


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